新中国成立70周年来，中国共产党领导中国人民对社会治理进行了广泛深入的探索与实践，形成了符合国情、民意、符合社会治理规律的科学制度——共建共治共享的社会治理制度。

党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善这一社会治理制度提出了明确要求，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”这是党的十九届四中全会的一个突出亮点，是重大制度创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。

十九届四中全会《决定》提出坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分体现了我国社会治理要坚持的目标和方向。

20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。简单来说，“枫桥经验”共有三条，一是小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。通过建立调解组织，调处民间纠纷成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。二是帮扶刑满释放人员。五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，改好率达99.15%。三是外来务工人员管理新模式。为外来员工解决住房和子女入学等问题，对优秀人才，授予“十佳外来优秀青年”、“荣誉镇民”等称号。“枫桥经验”有效地妥善处理了社会治安综合治理的问题。1963年毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。随后，中央又两次对“枫桥经验”作了批转。由此，“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

此后，随着时代发展，“枫桥经验”始终与时代同行，不断创新发展，形成了具有鲜明时代特色的新时代“枫桥经验”，即在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。2013年，习近平总书记再次提出，要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

如今，“枫桥经验”已成为全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝。在创新社会治理的新时期，通过学习“枫桥经验”，运用“枫桥经验”，打造社会治理共同体，实现共建共治共享的社会治理新模式，维护国家安全与社会稳定。

维护国家安全、社会稳定，必须建立共建共治共享的社会格局。

《决定》提出建设“社会治理共同体”，做到“人人有责、人人尽责、人人享有”，就必须充分发挥人民群众的力量，调动人民群众的参与性，切实地让人民当家作主，发展人民民主、密切联系群众、紧紧依靠人民。通过健全民主制度，建立新形势下处理人民内部矛盾的有效机制，不能只依靠政府单打独斗，也不能哪痛医哪儿，要建立一整套的民主的治理体系，特别是要建立前端的源头预防机制，畅通民意诉求的通道，使人民的声音能够真正发出来，人民的诉求能够被看见，人民的意愿能够真正实现。

建立前端源头预防机制，就要着重加强事前预防机制建设和落实，从源头识别发现问题风险，在前端进行控制解决。建立群众表达诉求的渠道，针对性疏导，充分发挥调解作用，把问题抓早抓下，解决在基层，消除社会戾气。为此，认证审评院定期开展广泛深入的谈心谈话工作，支部书记与员工一对一谈心、支部委员与党员谈心，建立党员与群众结对子一帮一。通过谈心谈话，了解员工工作生活实际情况，及时为工作遇到问题的员工提供有针对性的指导与帮助；为生活上遇到困难的员工提供帮助与支持。在此基础上设立群众“意见箱”，广开言路，为员工表达诉求与意见建议提供畅通渠道。

通过丰富民主形式，拓宽民主渠道，力求做到共议、共商、共建，坚持矛盾就地解决不上交，较好的激发群众参与管理事务的积极性，促进了单位和谐、凝聚，形成发自内心的团队认同感和归属感。

维护国家安全、社会稳定，必须构建基层社会治理新格局。

“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”。家庭是国家组成的基本单元，家庭与国家、民族的前途命运是紧密相连的；个人是家庭的基本元素，个人发展与家庭息息相关。个人安宁平和，可以促进家庭稳定；家庭稳定幸福，是社会和谐发展的基础。在新时期，构建基层社会治理新格局，需要注重家庭与个人的文化宣传和引导，在党的领导下，坚持自治、法治、德治，注重家风家教，从基层、从每个社会构成基本单元、从每个人开始正向引导，形成社会共识。

构建基层社会治理新格局，就是要从基层、从家庭、从每个人自身做起，把实现个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦，就是要站在同一个圆心，一圈圈从自身、到家庭、到基层、再到国家，共同画出最大同心圆。从我们院来说，构建基层社会治理新格局，就是要引导院内职工注重个人修养，建立良好的家风家教，进而形成自治、法治、德治相结合的院内治理格局。为此，我院成立宣传小组，采取思想教育与文化宣传引导并行的方式，增强员工思想意识，提升文化修养，塑造我院社会形象。通过员工大会、主题教育，开展思想宣传，引导员工形成正确的价值观、人生观、世界观；在参与中心报纸投稿、运动会等集体活动中，倡导全员参与，为员工提供展示平台，发掘员工内在潜力，激发员工工作热情；在进行重大事项落实时，召集相关人员共同商讨，通过公开、公平、公正的沟通交流，形成统一意见。

通过思想教育宣传与引导，员工思想意识与修养素质不断提升，能够合理认知现状、正确看待工作与生活中的重大事件，有效地促进了员工、家庭的稳定和谐，消弭了不必要的隔阂与误会，形成劲往一处使、力往一处聚的良好工作生活氛围。

维护国家安全、社会稳定，必须完善国家安全防控体系。

《决定》将“完善社会治安防控体系”与“完善国家安全体系”作为社会治理领域的重要内容，并明确了“保持社会稳定”与“维护国家安全”是社会治理的重要目标。完善安全防控体系，既包括国家安全、治安体系，也包括公共安全体系。

健全公共安全体制机制，就要完善和落实安全生产责任和管理制度，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查和责任落实。药械行业是公众瞩目的焦点，是与人民生命息息相关的领域，作为该领域的监管监测技术机构，更要切实建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。我院以审评、检查、监测三大专业为抓手，对药械产品上市前注册审评、生产经营管理检查、上市后安全监测，开展全生命周期的立体化管理；通过药品不良反应监测网络、医疗器械不良事件监测网络等技术手段，实时监测药械安全，预测预警各类风险信号，及时处置化解、防范风险事件形成或扩大；在落实责任中，我院以药械监管监测法律法规、制度规范为准绳，严格履行工作职责；为保障药械安全工作平稳顺畅，经过长期培养锻炼，我院建立了一支专业化复合型技术监督保障队伍，每名成员都具备一专多能的专业技术能力，在工作中通过单兵作战或协作合作，可以精准地完成预期任务。

通过建立公共安全体制机制，实现了监管监测技术工作的立体化、专业化、制度化、智能化，切实加强药品安全监管工作，提高风险防控能力，保障人民圣体健康和生命安全。

习近平总书记曾指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”社会治理工作是一项复杂而艰巨的任务，只有加强和创新社会治理，坚持党的领导和政府负责，充分开展民主协商、社会协同，让公众参与进来，在法治保障和科技支撑下，共同建设治理体系，人民才能安居乐业，社会才能保持和谐稳定，才能建设更高水平的平安中国。